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中核（江西）礦冶科技集團有限公司制度發(fā)布通告
二〇一九年 第八十八號
《中核（江西）礦冶科技集團有限公司黨建工作責任制實(shí)施細則》（版次：1）已經(jīng)公司黨委會(huì )研究通過(guò)，現予以公布，自2020年1月1日起施行。
中核（江西）礦冶科技集團有限公司
2019年12月31日
版次：1
中核（江西）礦冶科技集團有限公司黨建工作責任制實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為深入落實(shí)全面從嚴治黨要求，履行管黨治黨責任，進(jìn)一步明確和落實(shí)江西鈾礦冶各級黨組織抓黨建的主體責任，根據《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》和《中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》等黨內法規，以及江西省委、集團公司黨組和中國鈾業(yè)黨委有關(guān)黨建工作規定，結合實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于中核（江西）礦冶科技集團有限公司〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)中核（江西）集團〕和所屬各單位黨組織及其領(lǐng)導班子成員。
第三條 落實(shí)黨建工作責任制必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，權責統一、失責必究。把推進(jìn)江西鈾礦冶經(jīng)濟發(fā)展、調整改革、安全環(huán)保、維護穩定、分離移交等重點(diǎn)工作作為檢驗黨組織的凝聚力、感召力和戰斗力的標準，確保為各項工作提供堅強的組織保證。
第四條 中核（江西）集團黨委領(lǐng)導所屬各單位黨建工作。機關(guān)黨委負責機關(guān)黨建工作；所屬各單位黨組織負責本單位黨建工作。各級書(shū)記承擔第一責任、分管黨建工作的領(lǐng)導承擔直接責任、其他黨員領(lǐng)導干部一崗雙責；黨建職能部門(mén)具體負責、相關(guān)部門(mén)密切配合，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。
第二章 責任內容與履行
第五條 各單位黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，不斷提高黨的建設質(zhì)量，為中核（江西）集團的改革創(chuàng )新發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。
第六條 各單位黨的領(lǐng)導班子對本單位黨建工作履行主體責任，主要包括：
（一）保證監督黨和國家的方針政策、決策部署和上級黨組織工作要求在本單位貫徹執行，研究具體貫徹落實(shí)措施。
（二）圍繞中心任務(wù)，統籌謀劃好本單位黨的建設和改革發(fā)展穩定工作，做到兩手抓、兩手硬。定期召開(kāi)會(huì )議，研究黨建、反腐倡廉、干部人事等工作；研究涉及本單位戰略性、政策性、全局性和重大經(jīng)營(yíng)管理等事項。
（三）加強本單位領(lǐng)導班子建設。開(kāi)好黨組織領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，定期開(kāi)展中心組理論學(xué)習，加強對班子成員的教育、管理和監督。
（四）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化納入各級黨組織管黨治黨的責任清單，做到按要求、常態(tài)化、規范化開(kāi)展學(xué)習討論、講黨課、主題黨日、組織生活會(huì )、民主評議黨員、選樹(shù)先進(jìn)典型等活動(dòng)，確保任務(wù)明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。各級黨組織每年要專(zhuān)門(mén)研究部署，堅持問(wèn)題導向、突出問(wèn)題解決，對學(xué)習教育常態(tài)化制度化落實(shí)情況進(jìn)行分析評估，研究提出改進(jìn)工作的措施辦法。把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，堅持一級抓一級、層層傳導壓力，確保各級黨組織的責任落實(shí)到位。
（五）加強本單位各級領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設。發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，嚴格執行選任標準，保證黨組織對干部人事工作的領(lǐng)導權和對干部的管理權。
（六）履行本單位黨風(fēng)廉政建設主體責任。領(lǐng)導和督促紀委履行監督職責，支持紀檢部門(mén)履行監督執紀問(wèn)責職責，加強對本單位各級領(lǐng)導人員履職行為的監督，嚴格執行和維護黨的紀律。定期召開(kāi)會(huì )議研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
（七）健全本單位黨建工作領(lǐng)導體制。建立健全黨建工作責任制和考核評價(jià)等黨建制度體系，加強所屬基層黨組織黨建工作責任制執行情況的督促檢查與考核評價(jià)。
（八）加強本單位黨組織和黨員隊伍建設。建立健全基層黨組織，配齊配強領(lǐng)導班子，做好按期換屆工作。組織開(kāi)展黨支部標準化建設，開(kāi)展黨內創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。及時(shí)處置不合格黨員。
（九）加強和規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)。積極參加所在黨支部的組織生活會(huì )，認真開(kāi)展批評與自我批評，自覺(jué)接受監督。抓好黨員教育、管理、監督和服務(wù)，創(chuàng )新思想政治工作，著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。圍繞黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)課題開(kāi)展研究。
（十）領(lǐng)導本單位意識形態(tài)工作、思想政治工作、精神文明建設、統一戰線(xiàn)工作、企業(yè)文化建設和群團工作。健全完善群團組織機構和工作機制。重視對黨外干部、人才的培養使用，團結帶領(lǐng)黨外干部和群眾。推動(dòng)本單位積極履行社會(huì )責任。
（十一）加強黨建基礎保障。建立健全黨組織工作機構，配齊配強黨務(wù)工作人員，保障黨的工作經(jīng)費，加強基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作人員培訓，規范黨費收繳使用和管理。
第七條 各單位黨組織書(shū)記履行本單位黨建工作第一責任，主要包括：
（一）全面負責本單位黨的建設，主持制定黨的建設工作計劃和措施，抓好重點(diǎn)工作謀劃、部署、推進(jìn)和督查，抓好黨的建設工作責任落實(shí)檢查考核、責任追究等。向本級黨委（總支）會(huì )、黨員（代表）大會(huì )和上級黨組織報告黨建工作。牽頭負責黨委（總支）決議（決策）事項的督辦。
（二）帶頭加強黨的領(lǐng)導，堅決維護黨中央權威，遵守黨章黨規黨紀，嚴守政治紀律和政治規矩，做全面從嚴治黨的表率。負責牽頭研究本單位黨風(fēng)廉政建設工作中的重大問(wèn)題。
（三）帶頭加強理論學(xué)習，堅定理想信念，堅定正確政治立場(chǎng)和方向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)接受組織和各方面監督。負責組織黨組織中心組理論學(xué)習。
（四）帶頭嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，嚴格執行民主集中制原則。負責組織主持召開(kāi)黨委（總支）會(huì )和領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，提高會(huì )議質(zhì)量。
（五）帶頭建立黨的建設工作聯(lián)系點(diǎn)，深入基層調查研究，掌握聯(lián)系點(diǎn)黨建工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現并解決問(wèn)題，總結經(jīng)驗，加強對基層黨組織工作的檢查與指導。
第八條 各單位分管黨建工作的領(lǐng)導，履行本單位黨建工作直接責任，主要包括：
(一)協(xié)助書(shū)記具體負責制定黨的建設制度體系、規劃計劃，提出工作思路和措施，抓好組織實(shí)施、監督檢查和責任追究。
（二）組織執行黨組織加強黨的建設，全面從嚴治黨的決策部署。掌握黨的建設動(dòng)態(tài)，提出建議，供黨組織決策參考。
（三）協(xié)助書(shū)記組織制定黨組織制度、計劃和工作情況報告，負責督促檢查黨組織決議（決策）事項貫徹執行情況。
（四）按照職責或“一崗雙責”要求，協(xié)助書(shū)記抓好干部人事工作，具體包括領(lǐng)導班子建設、人才隊伍建設等工作。
（五）協(xié)助書(shū)記抓好本單位黨的組織建設、黨員隊伍教育管理、宣傳思想文化建設和群團工作，培育和樹(shù)立各類(lèi)先進(jìn)典型。
（六）協(xié)助書(shū)記加強對本單位基層黨組織工作的檢查與指導，深入調查研究，總結經(jīng)驗，落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度建設。
（七）完成黨委（總支）交辦的其他工作。
第九條 各單位班子其他黨員領(lǐng)導，履行本單位黨建工作“一崗雙責”，結合分工抓好分管領(lǐng)域黨的建設工作。主要包括：
（一）對分管部門(mén)黨建工作負有領(lǐng)導責任。結合中心任務(wù)，負責抓好黨建各項工作要求在分管領(lǐng)域的執行落實(shí)。
（二）定期參加分管部門(mén)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
（三）加強對分管部門(mén)黨員干部，特別是主要領(lǐng)導的監督，定期與分管部門(mén)和機構負責人開(kāi)展談心工作。
（四）深入基層調查研究，發(fā)現問(wèn)題，提出建議，總結經(jīng)驗，加強對分管領(lǐng)域基層黨組織工作的檢查與指導。
（五）按照分工，負責組織落實(shí)好黨委（總支）決議（決策）事項，完成單位黨組織交辦的其他工作。
第十條 各單位基層黨支部的主要職責是：
（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，按規定參與本部門(mén)本單位重大問(wèn)題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設企業(yè)文化，創(chuàng )造一流業(yè)績(jì)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結組織群眾，努力完成本部門(mén)本單位所擔負的任務(wù)。
（二）組織黨員認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策和決議，學(xué)習黨的基本知識，學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。
（三）對黨員進(jìn)行教育、管理、監督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開(kāi)展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。
（四）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見(jiàn)，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導本部門(mén)本單位工會(huì )、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開(kāi)展工作。
（五）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現、培養和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
（六）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。
（七）實(shí)事求是對黨的建設、黨的工作提出意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
（八）按照規定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開(kāi)黨內有關(guān)事務(wù)。
第十一條 黨支部書(shū)記履行黨建工作第一責任，主要包括：
（一）負責召集支委會(huì )和黨員大會(huì )，傳達貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨組織的決策部署與工作要求；研究安排支部工作，將支部重大問(wèn)題及時(shí)提交支委會(huì )和支部黨員大會(huì )討論。
（二）了解掌握黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。帶頭執行中央八項規定精神和上級黨組織有關(guān)規定，堅決抵制“四風(fēng)”。
（三）主持制定并負責執行支部工作計劃，督促檢查支部工作執行情況，解決在執行中出現的問(wèn)題，并按時(shí)向支委會(huì )、支部黨員大會(huì )和上級黨組織報告工作。
（四）抓好黨支部和支委會(huì )自身建設，按時(shí)主持召開(kāi)組織生活會(huì )，積極開(kāi)展批評與自我批評。支持群團組織建設。
第十二條 黨支部委員會(huì )委員主要職責是：在支部委員會(huì )集體領(lǐng)導下，按照分工認真履行職責；切實(shí)加強自我修養，嚴守紀律，發(fā)揮表率作用。
第十三條 按照“一崗雙責”要求，黨支部?jì)戎袑右陨宵h員領(lǐng)導干部的主要職責是：積極支持黨支部工作，帶頭參加支部活動(dòng)，完成支部交給的工作任務(wù)，為開(kāi)展支部黨建工作建言獻策。
第三章 責任運行與保障
第十四條 嚴格落實(shí)上級黨組織有關(guān)要求，構建“明晰權責、盡職履責、嚴格考核、追究失責”的黨建工作責任體系。
（一）落實(shí)全面從嚴治黨部署要求，明確黨組織在法人治理結構中的法定地位，把加強黨的領(lǐng)導和完善單位治理統一起來(lái)，將黨建工作總體要求寫(xiě)入有關(guān)章程。
（二）堅持從嚴治黨，建立黨建工作責任履行任務(wù)清單，層層確定工作目標責任書(shū)，逐級部署落實(shí)黨建工作責任制。
第十五條 建立健全黨建工作日常運行機制。
（一）中核（江西）集團黨委每年召開(kāi)一次黨建工作會(huì )議，經(jīng)常聽(tīng)取所屬單位黨建任務(wù)完成情況匯報，研究解決重要問(wèn)題，部署安排主要工作。
（二）各單位每年要召開(kāi)一次黨建工作會(huì )議，貫徹落實(shí)上級黨組織關(guān)于黨建工作的精神要求，總結分析本單位上年度黨建工作，確定本年度工作目標，安排部署全年黨建工作任務(wù)。
（三）各單位適時(shí)召開(kāi)黨委會(huì )議、黨建工作專(zhuān)題會(huì )議。聽(tīng)取本單位黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要事項，明確重點(diǎn)措施，督促完成黨建工作主要任務(wù)。
（四）各單位黨的領(lǐng)導班子成員要定期聽(tīng)取分管領(lǐng)域黨建工作計劃安排，指導布置相關(guān)工作；要按規定認真參加中心組理論學(xué)習；參加民主生活會(huì )及所在支部組織生活會(huì )；每年在一定范圍內至少講一次黨課。
（五）中核（江西）集團黨委適時(shí)召開(kāi)黨建工作專(zhuān)項述職評議考核工作會(huì )議。各單位黨組織主要負責人就履職盡責情況進(jìn)行述職，由中核（江西）集團黨委進(jìn)行考評，評議結果在一定范圍內通報。
第十六條 建立健全黨建工作保障機制。
(一)堅持“黨的基層組織和行政機構同步建立，黨務(wù)干部和行政管理干部同步配備，黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定，黨建工作和行政管理工作同步考核”。確保實(shí)現單位內黨建工作與改革發(fā)展穩定工作體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。
（二）各級黨組織應按照上級有關(guān)規定，根據單位規模、黨員及員工人數，合理設置黨務(wù)工作機構，配齊配強黨務(wù)工作人員。
（三）要確保黨務(wù)人員與單位行政管理人員保持同級同崗同酬，注重加強黨務(wù)干部的教育、培養和交流。
（四）黨建工作經(jīng)費要納入單位年度費用預算，確保黨組織有條件、有經(jīng)費辦事；要適度加大對黨組織陣地、設施和黨員干部教育培訓的投入，為黨組織開(kāi)展工作搭建平臺、創(chuàng )造條件。
第四章 責任考核和監督
第十七條 建立黨建工作責任落實(shí)情況報告制。各單位黨組織每年應當向中核（江西）集團黨委書(shū)面報告黨建工作情況；黨組織班子成員每年應當向所在黨組織報告履行黨建工作責任情況。
第十八條 完善黨建工作逐級考核評價(jià)機制，落實(shí)各級黨建工作目標管理和完成年度黨建重點(diǎn)任務(wù)責任制，考評結果將與各級黨組織領(lǐng)導任免、薪酬、獎懲和評先評優(yōu)掛鉤。
第十九條 中核（江西）集團黨委通過(guò)以下方式加強對各單位黨組織黨建工作責任落實(shí)情況的監督檢查。
（一）加強日常督促檢查，及時(shí)了解掌握黨建工作情況。黨委成員開(kāi)展基層工作調研，應當同步調研督查基層單位黨建工作。各單位黨員領(lǐng)導干部適時(shí)督促檢查職責領(lǐng)域黨建工作情況。
（二）加強重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項檢查。中核（江西）集團黨委將就部署的專(zhuān)項任務(wù)落實(shí)情況或黨建工作中存在的突出問(wèn)題，成立相應的督導組，對單位組織開(kāi)展有針對性地督導。
（三）加強黨建責任監督。將監督檢查情況納入基層黨組織及黨員領(lǐng)導干部的黨建考核內容。
（四）重視群眾監督。建立暢通基層職工監督渠道，充分聽(tīng)取黨員干部和職工群眾的反映和評價(jià)。
第五章 責任追究
第二十條 各單位黨組織及其班子成員全面從嚴治黨不力，未能?chē)栏衤男悬h建工作責任制，有下列情形之一的，應追究責任。
（一）黨和國家方針政策，黨中央、國務(wù)院決策部署，上級黨組織工作要求沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，出現職工（居民）隊伍不穩定、安全環(huán)保問(wèn)題突出、國有資產(chǎn)流失、社會(huì )責任不履行、長(cháng)期經(jīng)營(yíng)管理不善等情形，造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的。
（二）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發(fā)。特別是對本單位黨員干部違反政治紀律行為放任不管，有令不行、有禁不止，對重大事項隱瞞不報或者不及時(shí)、不據實(shí)報告的。
（三）意識形態(tài)領(lǐng)域和思想政治工作出現重大問(wèn)題，重大輿情處置不當，嚴重損害黨和國家以及企業(yè)形象的。
（四）違反規定選拔任用領(lǐng)導人員，用人失察、失誤，任人唯親、跑官要管等不正之風(fēng)嚴重，干部教育管理監督失之于寬松軟，領(lǐng)導人員不作為、亂作為問(wèn)題突出的。
（五）黨內政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅，表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化嚴重，黨內監督職責不落實(shí)，發(fā)現問(wèn)題不處置、不整改、不問(wèn)責，造成嚴重后果的。
（六）違反民主集中制原則，違反“三重一大”集體決策等有關(guān)規定，獨斷專(zhuān)行，造成重大損失的。
（七）黨風(fēng)廉政建設主體責任落實(shí)不到位，發(fā)生較嚴重的腐敗問(wèn)題或“四風(fēng)”問(wèn)題突出的。
（八）黨組織軟弱渙散，黨組織機構不健全，人員、經(jīng)費等得不到保障，職工群眾合法權益被侵害，影響惡劣的。
（九）未及時(shí)整改上級黨組織指出的黨建工作突出問(wèn)題，產(chǎn)生嚴重后果及影響的。
（十）其他應當追究責任的情形。
第二十一條 出現本辦法第二十條所列情形的，按照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及中核（江西）集團黨委或上級黨組織的有關(guān)規定追究責任。
第六章 附 則
第二十二條 各單位黨組織遵照執行本細則，并結合實(shí)際，制定本單位貫徹落實(shí)措施。設立黨支部的公司，參照執行本細則有關(guān)規定。
第二十三條 本實(shí)施細則由中核（江西）集團黨群工作處、人力資源處、紀檢監督處負責解釋。
第二十四條 本實(shí)施細則自2020年1月1日起施行。
2019年12月31日印發(fā)
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